100 casos prácticos esenciales en contratación pública / [libro electrónico]
.-- Las Rozas (Madrid): : El consultor de los ayuntamientos. La Ley, , 2024
.-- 600 pág.
Guía que explora los aspectos fundamentales de la contratación pública mediante el análisis de casos prácticos. Su objetivo es ayudar a los profesionales del sector a entender y aplicar de manera efectiva las normativas y procedimientos en este ámbito. A través de situaciones reales y ejemplos hipotéticos, el texto proporciona un enfoque práctico sobre cómo manejar cada etapa del proceso de contratación pública, desde la planificación hasta la ejecución de contratos.
A lo largo del libro se abordan situaciones que ilustran los desafíos y problemáticas que surgen en los procesos de contratación, ofreciendo soluciones prácticas basadas en la normativa vigente. Los casos permiten al lector entender cómo interpretar y aplicar las leyes de contratación pública en diversos contextos, abordando temas como la redacción de pliegos, la evaluación de ofertas y la resolución de conflictos durante la ejecución de los contratos.
SUMARIO
Capítulo 1. Ámbito subjetivo
1. Contratación de servicios de transporte público por una
entidad local
2. Contrato de suministro de energía renovable por una
empresa pública no administrativa pública
3. Contratación de servicios de redacción de proyectos
por una universidad pública.
4. Contrato de servicios de contratación artística por una
Entidad del sector público no poder adjudicador.
5. Contrato mixto de suministro y servicios
6. Contratación conjunta esporádica
Capítulo 2. Ámbito objetivo
7. Contrato de concesión de servicios
8. Contrato mixto de suministro y servicios
9. Contrato de servicios jurídicos
10. Contratos subvencionados
Capítulo 3. Contratación electrónica
11. Uso de plataformas electrónicas en la contratación
pública
12. Firma electrónica y seguridad en los contratos
públicos en línea
Capítulo 4. Compra pública sostenible
13. Inclusión de cláusulas sociales como criterio de
solvencia y como criterio de adjudicación en un
contrato de servicios de dinamización cultural.
14. Inclusión de cláusulas ambientales en contratos
de servicios de catering para centro de reclusión
15. Aspectos medioambientales y de sostenibilidad
en un contrato de recogida y tratamiento de residuos
sólidos urbanos
Capítulo 5. Contratación pública e innovación
16. Contratación de servicios de I+D en el sector
tecnológico
17. Incorporación de cláusulas de innovación en un
contrato de obras de infraestructuras por asociación
para la innovación
Capítulo 6. Contratos menores
18. Contratos menores recurrentes
19. Informe de secretaría en EELL en contrato menor
20. Solicitud de ofertas y publicidad del contrato menor
21. Adjudicación de un contrato de forma directa por un
Poder adjudicador no administración pública.
22. Contrato para la suscripción a una revista o para
el acceso a una base de datos
Capítulo 7. Expediente tramitación urgente y anticipada
23. Tramitación urgente en emergencia sanitaria
24. Tramitación anticipada de un contrato de obra
pública
Capítulo 8. Capacidad, solvencia, prohibición de
contratar
25. Capacidad del contratista. Objeto social ¿Es
subsanable la falta de capacidad de obrar?
26. Solvencia económica financiera. Valor estimado
del contrato o presupuesto de licitación
27. Solvencia técnica o profesional. Normas sobre
gestión medioambiental y de calidad
28. Integración de solvencia con otros medios
29. Uniones temporales de empresa
30. Clasificación empresarial ¿Es obligatoria en
contratos de suministros y de servicios?
31. Prohibición de contratar por no formalización
del contrato en plazo
Capítulo 9. Fase de preparación del contrato
32. Informe de necesidad y memoria justificativa
del contrato
33. Análisis del mercado. Las consultas preliminares
al mercado
34. Contrato de servicios de limpieza viaria
35. Contratación de concesión de obras de construcción de una infraestructura de transporte
36. Objeto del contrato. La importante determinación del objeto del contrato y la vinculación de cláusulas y criterios
37. Publicación del anuncio de licitación. Efectos y consecuencias
38. Informe de secretaría y de intervención. Requisitos
esenciales
39. El diseño del Pliego de cláusulas administrativas y Pliego de prescripciones técnicas
40. Criterios de adjudicación automáticos y sometidos a juicio de valor
41. Publicidad y transparencia en la contratación pública y protección de datos personales
42. Banderas rojas o red flags en caso de conflicto de interés
43. Prácticas colusorias. Tramitación
Capítulo 10. Proceidmiento abierto
44. Procedimiento abierto. SARA, NO SARA, LOTES (publicidad y tramitación distinta)
45. Procedimiento abierto. Orden procedimental. Entrega tardía y violación secreto
46. Procedimiento abierto. Valoración de criterios de adjudicación por comité de expertos. Procedimiento a
seguir en caso de ofertas anormalmente bajas.
47. Procedimiento abierto simplificado. Inscripción en ROLECE.
Falta de constitución garantía definitiva
48. Procedimiento abierto súper simplificado. Procedimiento a seguir en caso de ofertas anormalmente bajas
49. Procedimientos en fondos Next Generation. Aspectos a tener en cuenta como el plazo de recurso y tramitación
urgente. Personal obligado a DACI
Capítulo 11. Resto modalidades
50. Procedimiento restringido
51. Procedimiento negociado sin publicidad
52. Procedimiento negociado sin publicidad por
exclusividad técnica
53. Fases en un diálogo competitivo
54. Procedimiento de Asociación para la Innovación
55. Concurso de proyectos
Capítulo 12. Sistemas de racionalización de la compra pública
56. Centrales de compra. Creación y adhesión a otras centrales de compras
57. Acuerdos Marco y contratos basados
58. Modificación Acuerdo Marco
59. Sistemas Dinámicos de Adquisición y contratos específicos
60. Subastas y catálogos electrónicos
Capítulo 13. Fase de adjudicación
61. Acreditación ROLECE
62. Plan de igualdad
63. Informes de valoración técnica
64. Exclusiones del procedimiento
65. Exclusiones de UTE. Prohibición de contratar
66. Falta de cumplimiento de requisitos mínimos. Solvencia económica
67. Falta cumplimiento de la acreditación de título formativo. Solvencia técnica
68. Errores materiales en la oferta
69. Propuesta de adjudicación por la Mesa o el órgano de contratación
70. Acceso al expediente antes de la interposición del recurso especial
71. Confidencialidad de las ofertas
Capítulo 14. Fase de ejecución del contrato
72. Obligaciones y Condiciones especiales de ejecución
73. Modificado: requisitos generales
74. Modificado previsto
75. Modificado no previsto
76. Aumento de medición
77. Modificado sin tramitación
78. Suspensión
79. Penalidades
80. Pago por valor. Acuerdo de Nivel de Servicio
81. Subcontratación (fase de ejecución)
82. Interpretación del contrato (en ejecución)
83. Impago salarios con retención pagos.
84. Sucesión contratista
85. Cesión contrato
86. Abono. Formas de pago en contrato de obras
87. Revisión de precios por aprobación de convenio
88. Correcciones financieras por demora en plazo de ejecución
Capítulo 15. Extinción-resolución del contrato
89. Resolución mutuo acuerdo por interés público y dificultades en el desarrollo de la concesión
90. Resolución por imposibilidad de modificación del contrato
91. Resolución culpable
92. Resolución por prohibición de contratar «sobrevenida» por condena por corrupción
93. Resolución por decisión del contratista ante la inconveniencia de la prórroga
94. Resolución por abandono de la concesionaria por pérdidas
95. Resolución por incumplimiento de obligaciones de pago
Capítulo 16. Jurisdicción y sistema de recursos
96. Recurso especial contra la adjudicación de un contrato de obras de un PANAP
97. Acceso al expediente en el recurso especial por adjudicación de un contrato de servicios
98. Recurso especial contra la modificación de un contrato de servicios de limpieza
99. Recurso especial contra la exclusión de una entidad de la que se cuestiona su legitimación para recurrir
100. Recurribilidad exclusión oferta anormalmente baja y medidas cautelares
978-84-7052-942-9
Administración pública Derecho
Contratación pública Contratos públicos Contratos menores Contratación electronica Innovación tecnológica Expedientes de contratación Licitaciones Compras públicas
Gordo Cano, Diana, dir. Vázquez Matilla, Francisco Javier, dir. García Blanco, Jesús María Gordo Cano, Diana Iglesias Rey, Patricia Orquín Serrano, Juan José Razquín Lizarraga, Martín María [et al.]
Guía que explora los aspectos fundamentales de la contratación pública mediante el análisis de casos prácticos. Su objetivo es ayudar a los profesionales del sector a entender y aplicar de manera efectiva las normativas y procedimientos en este ámbito. A través de situaciones reales y ejemplos hipotéticos, el texto proporciona un enfoque práctico sobre cómo manejar cada etapa del proceso de contratación pública, desde la planificación hasta la ejecución de contratos.
A lo largo del libro se abordan situaciones que ilustran los desafíos y problemáticas que surgen en los procesos de contratación, ofreciendo soluciones prácticas basadas en la normativa vigente. Los casos permiten al lector entender cómo interpretar y aplicar las leyes de contratación pública en diversos contextos, abordando temas como la redacción de pliegos, la evaluación de ofertas y la resolución de conflictos durante la ejecución de los contratos.
SUMARIO
Capítulo 1. Ámbito subjetivo
1. Contratación de servicios de transporte público por una
entidad local
2. Contrato de suministro de energía renovable por una
empresa pública no administrativa pública
3. Contratación de servicios de redacción de proyectos
por una universidad pública.
4. Contrato de servicios de contratación artística por una
Entidad del sector público no poder adjudicador.
5. Contrato mixto de suministro y servicios
6. Contratación conjunta esporádica
Capítulo 2. Ámbito objetivo
7. Contrato de concesión de servicios
8. Contrato mixto de suministro y servicios
9. Contrato de servicios jurídicos
10. Contratos subvencionados
Capítulo 3. Contratación electrónica
11. Uso de plataformas electrónicas en la contratación
pública
12. Firma electrónica y seguridad en los contratos
públicos en línea
Capítulo 4. Compra pública sostenible
13. Inclusión de cláusulas sociales como criterio de
solvencia y como criterio de adjudicación en un
contrato de servicios de dinamización cultural.
14. Inclusión de cláusulas ambientales en contratos
de servicios de catering para centro de reclusión
15. Aspectos medioambientales y de sostenibilidad
en un contrato de recogida y tratamiento de residuos
sólidos urbanos
Capítulo 5. Contratación pública e innovación
16. Contratación de servicios de I+D en el sector
tecnológico
17. Incorporación de cláusulas de innovación en un
contrato de obras de infraestructuras por asociación
para la innovación
Capítulo 6. Contratos menores
18. Contratos menores recurrentes
19. Informe de secretaría en EELL en contrato menor
20. Solicitud de ofertas y publicidad del contrato menor
21. Adjudicación de un contrato de forma directa por un
Poder adjudicador no administración pública.
22. Contrato para la suscripción a una revista o para
el acceso a una base de datos
Capítulo 7. Expediente tramitación urgente y anticipada
23. Tramitación urgente en emergencia sanitaria
24. Tramitación anticipada de un contrato de obra
pública
Capítulo 8. Capacidad, solvencia, prohibición de
contratar
25. Capacidad del contratista. Objeto social ¿Es
subsanable la falta de capacidad de obrar?
26. Solvencia económica financiera. Valor estimado
del contrato o presupuesto de licitación
27. Solvencia técnica o profesional. Normas sobre
gestión medioambiental y de calidad
28. Integración de solvencia con otros medios
29. Uniones temporales de empresa
30. Clasificación empresarial ¿Es obligatoria en
contratos de suministros y de servicios?
31. Prohibición de contratar por no formalización
del contrato en plazo
Capítulo 9. Fase de preparación del contrato
32. Informe de necesidad y memoria justificativa
del contrato
33. Análisis del mercado. Las consultas preliminares
al mercado
34. Contrato de servicios de limpieza viaria
35. Contratación de concesión de obras de construcción de una infraestructura de transporte
36. Objeto del contrato. La importante determinación del objeto del contrato y la vinculación de cláusulas y criterios
37. Publicación del anuncio de licitación. Efectos y consecuencias
38. Informe de secretaría y de intervención. Requisitos
esenciales
39. El diseño del Pliego de cláusulas administrativas y Pliego de prescripciones técnicas
40. Criterios de adjudicación automáticos y sometidos a juicio de valor
41. Publicidad y transparencia en la contratación pública y protección de datos personales
42. Banderas rojas o red flags en caso de conflicto de interés
43. Prácticas colusorias. Tramitación
Capítulo 10. Proceidmiento abierto
44. Procedimiento abierto. SARA, NO SARA, LOTES (publicidad y tramitación distinta)
45. Procedimiento abierto. Orden procedimental. Entrega tardía y violación secreto
46. Procedimiento abierto. Valoración de criterios de adjudicación por comité de expertos. Procedimiento a
seguir en caso de ofertas anormalmente bajas.
47. Procedimiento abierto simplificado. Inscripción en ROLECE.
Falta de constitución garantía definitiva
48. Procedimiento abierto súper simplificado. Procedimiento a seguir en caso de ofertas anormalmente bajas
49. Procedimientos en fondos Next Generation. Aspectos a tener en cuenta como el plazo de recurso y tramitación
urgente. Personal obligado a DACI
Capítulo 11. Resto modalidades
50. Procedimiento restringido
51. Procedimiento negociado sin publicidad
52. Procedimiento negociado sin publicidad por
exclusividad técnica
53. Fases en un diálogo competitivo
54. Procedimiento de Asociación para la Innovación
55. Concurso de proyectos
Capítulo 12. Sistemas de racionalización de la compra pública
56. Centrales de compra. Creación y adhesión a otras centrales de compras
57. Acuerdos Marco y contratos basados
58. Modificación Acuerdo Marco
59. Sistemas Dinámicos de Adquisición y contratos específicos
60. Subastas y catálogos electrónicos
Capítulo 13. Fase de adjudicación
61. Acreditación ROLECE
62. Plan de igualdad
63. Informes de valoración técnica
64. Exclusiones del procedimiento
65. Exclusiones de UTE. Prohibición de contratar
66. Falta de cumplimiento de requisitos mínimos. Solvencia económica
67. Falta cumplimiento de la acreditación de título formativo. Solvencia técnica
68. Errores materiales en la oferta
69. Propuesta de adjudicación por la Mesa o el órgano de contratación
70. Acceso al expediente antes de la interposición del recurso especial
71. Confidencialidad de las ofertas
Capítulo 14. Fase de ejecución del contrato
72. Obligaciones y Condiciones especiales de ejecución
73. Modificado: requisitos generales
74. Modificado previsto
75. Modificado no previsto
76. Aumento de medición
77. Modificado sin tramitación
78. Suspensión
79. Penalidades
80. Pago por valor. Acuerdo de Nivel de Servicio
81. Subcontratación (fase de ejecución)
82. Interpretación del contrato (en ejecución)
83. Impago salarios con retención pagos.
84. Sucesión contratista
85. Cesión contrato
86. Abono. Formas de pago en contrato de obras
87. Revisión de precios por aprobación de convenio
88. Correcciones financieras por demora en plazo de ejecución
Capítulo 15. Extinción-resolución del contrato
89. Resolución mutuo acuerdo por interés público y dificultades en el desarrollo de la concesión
90. Resolución por imposibilidad de modificación del contrato
91. Resolución culpable
92. Resolución por prohibición de contratar «sobrevenida» por condena por corrupción
93. Resolución por decisión del contratista ante la inconveniencia de la prórroga
94. Resolución por abandono de la concesionaria por pérdidas
95. Resolución por incumplimiento de obligaciones de pago
Capítulo 16. Jurisdicción y sistema de recursos
96. Recurso especial contra la adjudicación de un contrato de obras de un PANAP
97. Acceso al expediente en el recurso especial por adjudicación de un contrato de servicios
98. Recurso especial contra la modificación de un contrato de servicios de limpieza
99. Recurso especial contra la exclusión de una entidad de la que se cuestiona su legitimación para recurrir
100. Recurribilidad exclusión oferta anormalmente baja y medidas cautelares
978-84-7052-942-9
Administración pública Derecho
Contratación pública Contratos públicos Contratos menores Contratación electronica Innovación tecnológica Expedientes de contratación Licitaciones Compras públicas
Gordo Cano, Diana, dir. Vázquez Matilla, Francisco Javier, dir. García Blanco, Jesús María Gordo Cano, Diana Iglesias Rey, Patricia Orquín Serrano, Juan José Razquín Lizarraga, Martín María [et al.]